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2010司法考试论述题热点预测系列(三)
来源:LG400川渝分校  作者:LG400川渝分校  发布时间:2010.08.06

例三(车辆限行的法理分析)
     为保障北京奥运会、残奥会举行期间的道路畅通,北京市政府制定了《2008年北京奥运会残奥会期间北京市交通保障方案》,规定从2008年7月1日到9月20日,北京车辆实行单双号限行和黄标车禁行。2008年7月1日,北京市公布了奥运会残奥会、期间北京市机动车减征养路费和车船使用税的具体方案。对于在2008年7月1日到9月20日期间,按单双号行驶的所有社会机动车和禁止行驶的黄标车及其他机动车,享受减征3个月养路费和车船税。已缴纳的养路费和车船税可在明年缴费时抵扣。
      请谈谈你对此事的看法。
      答题要求:
      1.用相关的法学知识对上述问题阐述你的观点和理由。
      2.说理充分,逻辑严密,语言流畅,表述准确。
      3.答题文体不限,字数不少于500字。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


     【答题思路】
      第一,概括材料,提出论点:奥运期间,北京市政府关于部分车辆禁行并给予减免费用的规定,体现了北京市政府合法行政和合理行政。
      第二,结合材料,分析论点。
      第三,总结,回应观点。
     【范文】
      为确保奥运期间的交通畅通,北京市出台了部分车辆限行和对限行车辆减免养路费和车船税的政策。上述政策是北京市政府合法行政和合理行政的具体体现。
      合理行政原则,是指行政机关在实施行政管理时,尤其在作出行政决定时要合理、适当,并且要符合科学公理和社会公德。为确保奥运期间的交通畅通,北京市政府仅出台单双号轮流限行和黄标车禁行的政策,而未全面限制民间车辆的行驶,既达到了行政管理的目标又保证了市民的出行方便,是北京市政府合理行政的典型例子。
      合法行政原则是指行政机关实施行政管理时,必须遵守现行有效的法律、法规和规章,并依照法律授权活动。合法行政的一个重要体现是保护信赖利益。保护信赖利益是指当个人对行政机关作出的行政处分已产生信赖利益,并且这种信赖利益因具有正当性而得到保护时,行政机关不得撤销这种信赖利益,一旦撤销就必须补偿其信赖利益损失。北京市的机动车所有人在取得机动车车牌后,实际上就取得了上路的行政许可。但是出于奥运会、残奥会这一公共利益的需要,北京市政府对已作出的行政许可做了部分修改,在特定时间内限制机动车上路行驶,实际上是触动了机动车主的信赖利益,为此北京市政府依据信赖利益保护的原则,减免行政相对人为获得行政许可已支付了的养路费、车船税,体现了政府合法行政原则。
      社会的公平、公正的实现不仅需要行政机关合法行政,而且还要求其合理行政,也只有在合法行政的基础上合理行政,公平公正的理念才最终得以彰显。北京市政府关于奥运期间车辆限行并减免费用的政策,正是鲜明的例证。

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